公共管理是政府为核心的公共部门为了解决公共问题,满足公众需求,实现公共利益,运用公共权力和私有部门的管理理论、技术、战略和方法等手段,有效配置资源,强化对公共事物的治理能力,以有效、公平地为社会提供公共服务和公共产品的社会活动（)。