《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)提出：随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员()意识不断增强，对改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。