1984年12月19日签订的《中英联合声明》中，中国政府对香港的11条基本方针政策作出声明，同时明确声明“关于中华人民共和国对香港的上述基本方针政策和本联合声明附件一对上述基本方针政策的具体说明，中华人民共和国全国人民代表大会将以中华人民共和国香港特别行政区《基本法》规定之，并在（)年内不变”。